Koruna Česká (monarchistická strana Čech, Moravy a Slezska) vítá rozhodnutí Senátu Parlamentu našeho státu, který dne 20. srpna 2026 zamítl rozsáhlou novelu stavebního zákona, projednávanou jako sněmovní tisk 67. Horní komora tím podle našeho názoru využila jednu ze svých nejdůležitějších ústavních rolí: stala se pojistkou proti přijetí zásadní systémové změny, jejíž věcný obsah i způsob přípravy vzbuzují závažné pochybnosti. Pro zamítnutí hlasovalo 55 z 66 přítomných senátorů.
Předkládaná úprava není běžnou technickou novelou. Mění samotnou organizaci stavební správy a zásadním způsobem přeskupuje vztahy mezi státem, obcemi, stavebníky a orgány chránícími jednotlivé veřejné zájmy. Dosavadní obecní a krajské stavební úřady mají být nahrazeny převážně centralizovanou státní soustavou v čele s Úřadem rozvoje území. Obcím má naopak připadnout větší samostatnost v územním plánování. Takové rozdělení však podle Koruny České oslabuje přirozenou vazbu mezi správou území a místním společenstvím, které v něm žije a ponese dlouhodobé důsledky konkrétních stavebních rozhodnutí.
Územní plán totiž není samoúčelný dokument. Jeho skutečný význam se naplňuje teprve při rozhodování o jednotlivých stavbách, přestavbách, demolicích a změnách využití území. Jestliže obec vytváří pravidla svého rozvoje, ale jejich praktické uplatňování přechází do hierarchicky řízené státní struktury, vzniká nepřirozené oddělení odpovědnosti od rozhodovacího aparátu. Koruna Česká proto v této centralizaci spatřuje oslabení principu subsidiarity. Obec nemá být pouhým autorem mapy, podle níž následně rozhoduje někdo jiný.
Stejně vážné výhrady máme k zamýšlenému postavení veřejných zájmů. Novela integruje značnou část působnosti dotčených orgánů přímo do stavební správy. Ochrana kulturního dědictví, přírody, veřejného zdraví, krajiny či zemědělské půdy tím může ztratit část své institucionální samostatnosti. Odborný orgán má smysl právě tehdy, je-li schopen vystupovat jako skutečný korektiv investičního záměru, nikoli pouze jako jedna složka úřadu, jehož výsledným úkolem je vydat jediné rozhodnutí. Na riziko oslabení ochrany veřejných zájmů upozorňoval během projednávání rovněž veřejný ochránce práv.
Senátní rozprava navíc ukázala další sporné body: možné oslabování ochrany vlastnických a občanských práv, problematickou úpravu dodatečného povolování nepovolených staveb, právní fikce i ustanovení, která podle kritiků vytvářejí příliš silnou preferenci samotné výstavby před ostatními hodnotami chráněnými právním řádem. Tři senátní výbory zaujaly k návrhu negativní stanovisko a doporučily jeho zamítnutí.
Budeme proto velmi potěšeni, pokud Poslanecká sněmovna senátní veto nepřehlasuje potřebnou většinou 101 poslanců a tato podoba novely stavebního zákona nevstoupí v platnost. Jsme si vědomi, že vzhledem k současnému rozložení sil ve Sněmovně je takový výsledek krajně nepravděpodobný.
Považujeme však za důležité říci jednoznačně, že Senát tentokrát svou ústavní roli splnil. Rozsáhlé a obtížně napravitelné změny veřejné správy mají být výsledkem důkladné odborné přípravy, řádné politické diskuse a respektu k místní samosprávě.
